全國文化先進縣、全國文化工作先進集體和全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范榮譽稱號授予辦法
（1999年4月22日中華人民共和國文化部令第16號頒布，1999年4月22日實施）
第一條 為了引導和激勵廣大文化工作者積極進取，促進國家文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展和繁榮，表彰在有中國特色社會主義文化建設(shè)中做出突出成績的地區(qū)、單位和個人，制定本辦法。
第二條 本辦法所授予的榮譽稱號是指：全國文化先進縣，全國文化工作先進集體，全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范。
第三條 本辦法規(guī)定的榮譽稱號適用范圍是：
（一）全國文化先進縣授予符合條件的縣、縣級市和市轄區(qū)（其中包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的縣級單位）；
（二）全國文化工作先進集體授予具有獨立法人地位的文化企、事業(yè)單位和萬里邊疆文化長廊共建部門文化工作成績顯著的單位；
（三）根據(jù)人事部下達的指標，全國文化系統(tǒng)先進工作者授予全國文化系統(tǒng)的機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，全國文化系統(tǒng)勞動模范授予全國文化系統(tǒng)企業(yè)單位的工作人員。
第四條 為確保評選質(zhì)量，特制定全國文化先進縣，全國文化工作先進集體，全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范評選標準（附件一、二、三）。
第五條 授予榮譽稱號，應(yīng)當嚴格按照文化部規(guī)定的標準進行評選。
全國文化先進縣由縣政府申報，地、市文化局簽署意見，各省、自治區(qū)和直轄市文化廳（局）審核并征得省、自治區(qū)和直轄市人民政府同意后，上報文化部審批。
全國文化工作先進集體，全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范由各省、自治區(qū)和直轄市文化廳（局）、人事廳（局）聯(lián)合上報文化部審批。
在特殊情況下，對做出突出事跡的單位和個人，授予機關(guān)可以直接授予榮譽稱號。對生前有突出表現(xiàn)或重大貢獻者，可由授予機關(guān)追授榮譽稱號。
第六條 全國文化先進縣和全國文化工作先進集體榮譽稱號的授予工作每２年進行一次；全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范榮譽稱號的授予工作每４年進行一次。
第七條 對已獲得全國先進工作者、勞動模范以及省部級先進工作者、勞動模范榮譽稱號的，不再授予全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范榮譽稱號。
第八條 對榮譽稱號獲得者，由授予機關(guān)發(fā)布表彰決定，召開表彰會或以其他形式頒獎。
第九條 對授予全國文化先進縣、全國文化工作先進集體榮譽稱號的，頒發(fā)證書和獎牌，發(fā)給一定數(shù)量獎金。對授予全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范榮譽稱號的個人，頒發(fā)證書和獎?wù)拢硎苁〔考壪冗M工作者、勞動模范待遇。
第十條 對已被授予全國文化先進縣或全國文化工作先進集體榮譽稱號的，如發(fā)現(xiàn)有偽造事跡騙取榮譽問題或發(fā)生其他嚴重錯誤造成不良影響的，撤銷其榮譽稱號。
第十一條 對已被授予全國文化系統(tǒng)先進工作者或者全國文化系統(tǒng)勞動模范的個人，有下列情形之一的，撤銷其榮譽稱號：
（一）偽造事跡，騙取榮譽的；
（二）受行政開除處分的；
（三）受勞動教養(yǎng)行政處罰的；
（四）受刑事處罰的；
（五）有其他嚴重有損于榮譽稱號行為的。
第十二條 撤銷榮譽稱號，由原申報機關(guān)報授予機關(guān)審批。特殊情況下，授予機關(guān)可直接予以撤銷。
第十三條 對被撤銷榮譽稱號者，收回其證書、獎?wù)禄蛘擢勁啤€人，取消省部級先進工作者、勞動模范待遇，并記入本人檔案。
第十四條 本規(guī)定由文化部負責解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。１９９７年２月１８日發(fā)布的《文化部關(guān)于授予全國文化先進地區(qū)、全國文化先進集體和全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范榮譽稱號的暫行辦法》同時廢止。
附件一：全國文化先進縣評選標準
“全國文化先進縣”必須堅持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持“百花齊放，百家爭鳴”方針，文化工作全面先進，并屬于本省（區(qū)、市）命名表彰的“文化先進縣”。同時還應(yīng)具備以下條件：
一、黨政領(lǐng)導重視文化工作，每年能夠召開１－２次專門研究文化工作的會議；文化事業(yè)發(fā)展有規(guī)劃、有檢查、有落實；逐年增加對文化事業(yè)的經(jīng)費投入，各類公益性文化事業(yè)單位年度經(jīng)費有保證，預算撥款占本地區(qū)財政總支出１％以上，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展逐年增加；文化設(shè)施有明顯改善。
二、藝術(shù)表演團體堅持弘揚主旋律，提倡多樣化的方針，藝術(shù)演出面向基層，面向群眾。具有較強的藝術(shù)生產(chǎn)力，能創(chuàng)作演出優(yōu)秀的、群眾喜聞樂見的劇節(jié)目。
三、群眾文化組織機構(gòu)健全，縣、市必須建有文化館。發(fā)達地區(qū)文化館要達到部頒標準二級以上，文化站達到省頒標準二級以上；欠發(fā)達地區(qū)文化館達到部頒標準三級以上，文化站達到省頒標準三級以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，文化站按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，活動場地、設(shè)施達到規(guī)范要求。群眾文化活動豐富多彩，普及率高；兒童文化工作開展得扎實有效，建有穩(wěn)定的少年兒童文化活動園地；群眾文化活動網(wǎng)絡(luò)健全，隊伍穩(wěn)定，有活力，設(shè)施配套，設(shè)備齊全，功能完好；民族、民間文化藝術(shù)工作開展得有特色，有成果；在輔導、培養(yǎng)業(yè)余文藝人才方面成績顯著。
四、縣、市必須建有公共圖書館，圖書館的服務(wù)指標、館舍面積、年購新書數(shù)量等達到本省《市、縣圖書館工作條例》和文化部頒布的評估標準的要求。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)達到文化部二級圖書館標準，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)達到三級圖書館標準。圖書館堅持“讀者至上，服務(wù)第一”的宗旨，社會效益顯著。轄區(qū)內(nèi)基本建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級圖書館（室）網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館（室）普及率達到８０％以上，其中達到本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館標準的占５０％以上。
五、堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，依法加強文化市場的建設(shè)和管理，文化市場繁榮、健康、有序。
六、宣傳、貫徹、執(zhí)行文物保護法措施得力，成效顯著。文物管理機構(gòu)健全，文物保護單位“四有”工作符合規(guī)范。近５年未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品被盜案件。
七、電影發(fā)行放映單位改革成效顯著，影院設(shè)施更新改造效果明顯，電影放映場次多，社會效益和經(jīng)濟效益好。轄區(qū)內(nèi)每行政村年放映電影１２場以上，平均每月１場以上。
八、堅持文化事業(yè)單位的全面改革，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的管理體制和運行機制。堅持把社會效益放在首位，同時取得良好的經(jīng)濟效益。
附件二： 全國文化工作先進集體評選標準
“全國文化工作先進集體”必須認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，模范遵守國家法律、法規(guī)；領(lǐng)導班子團結(jié)，領(lǐng)導堅強有力，思想政治工作出色，內(nèi)部規(guī)章制度健全，職工隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作成績顯著，并相應(yīng)達到下列標準之一：
一、藝術(shù)表演團體體制改革成效顯著；團體內(nèi)部建立了良好的藝術(shù)生產(chǎn)環(huán)境并具備了較高的藝術(shù)生產(chǎn)水平；創(chuàng)作并演出了能夠反映時代風貌和優(yōu)秀民族傳統(tǒng)的有影響、有代表性的劇目；注重藝術(shù)人才隊伍建設(shè)，面向群眾，面向基層，演出場次多，效果好。
二、劇場經(jīng)營思想端正，設(shè)施設(shè)備完好，經(jīng)濟效益好，在為群眾服務(wù)、為劇團服務(wù)方面做出了突出的貢獻。
三、藝術(shù)院校（含成人教育院校）能夠深入進行教育體制改革，在師資培養(yǎng)、教材建設(shè)和科學研究等方面成效明顯；具有較高的學術(shù)水平和教學質(zhì)量，近幾年為國家培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀的藝術(shù)人才，在國內(nèi)外取得了具有較大影響的學術(shù)成果；校園文明整潔，校風校紀好。
四、群眾文化單位積極開展富有民族和地方特色、群眾喜聞樂見的有較高水平的文化娛樂活動，在活躍當?shù)厝罕娢幕罘矫娉尚э@著；熱情指導、輔導基層群眾文化活動，積極培訓文藝人才，培育出在省內(nèi)外有較大影響的業(yè)余文藝骨干；注重文藝理論及群眾文化基礎(chǔ)理論的學習和研究，在收集、保護、整理民族民間文化遺產(chǎn)、弘揚民族文化方面成績突出；艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開拓，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，成效明顯；館、站設(shè)施達到部或省的規(guī)范要求。
五、圖書館能夠堅持“讀者至上，服務(wù)第一”的宗旨，積極開展群眾性讀書活動，在開發(fā)利用文獻信息資源、為讀者服務(wù)方面取得了顯著的社會效益；各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作扎實，達到規(guī)范化管理要求；應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)取得顯著成效；圖書館協(xié)作、協(xié)調(diào)工作和培訓基層圖書館專業(yè)人員工作開展得好；圖書館專業(yè)學術(shù)研究和文獻資料研究取得一定成果；圖書館設(shè)施條件較好，管理科學、有效；讀者人次、外借冊次較多，文獻利用率較高；經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)應(yīng)達到二級圖書館標準，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)達到三級圖書館標準。
六、文博單位機構(gòu)健全，工作任務(wù)明確，崗位責任落實，認真宣傳和貫徹執(zhí)行文物保護法，各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)符合規(guī)范管理要求；培育人才和輔導基層開展業(yè)務(wù)工作成效顯著；在文物調(diào)查、保護、維修、發(fā)掘、收集、保管、整理、研究、宣傳、陳列展覽及其他服務(wù)活動等方面有突出成績；文物安全措施得力，近５年未發(fā)生文物流失、損毀的責任事故和文物藏品被盜案件。
七、文化市場管理單位高度負責，秉公執(zhí)法，本地區(qū)文化市場管理規(guī)章制度健全，有法可依；文化市場管理有序，繁榮發(fā)展。
文化市場經(jīng)營單位遵紀守法，經(jīng)營方式和內(nèi)容文明、健康；財務(wù)、物價、治安、安全、衛(wèi)生等規(guī)章制度健全；社會效益和經(jīng)濟效益顯著。
八、文化科研單位科研、科技規(guī)劃管理規(guī)范有序，有較好的學術(shù)帶頭人，注重中青年骨干培養(yǎng)；不斷推出科研、科技成果，形成本單位的特色與優(yōu)勢；并在科技成果推廣、科普宣傳、文化科技下鄉(xiāng)等方面做出顯著成績。
九、電影發(fā)行放映單位堅持深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，努力開拓城鄉(xiāng)電影市場；電影放映場所穩(wěn)定，影院設(shè)施完好，服務(wù)質(zhì)量高；無購買、發(fā)行、放映走私影片和侵權(quán)盜版行為，社會效益和經(jīng)濟效益在同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。
附件三： 全國文化系統(tǒng)先進工作者、勞動模范評選標準
一、堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅持“二為”方向，積極投身于有中國特色社會主義文化建設(shè)事業(yè)，并做出顯著成績。
二、熱愛本職工作，具有強烈的事業(yè)心、責任感和良好的職業(yè)道德，刻苦鉆研，埋頭苦干，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻。
三、堅持改革創(chuàng)新，勇于開拓進取，在本職工作中做出了突出成績或在某一方面為黨和國家做出了重要貢獻。
四、關(guān)心集體、關(guān)心他人，作風正派，團結(jié)同志，遵紀守法，廉潔奉公。
五、在突發(fā)事件中挺身而出，奮不顧身，勇于捍衛(wèi)國家利益，保護人民的生命和財產(chǎn)，做出了突出的成績。
