各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣西提振消費專項行動實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
2025年6月6日
（此件刪減發(fā)布）
廣西提振消費專項行動實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費的決策部署，促進(jìn)消費提質(zhì)增效，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本實施方案。
一、實施城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動
（一）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2025年延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員、少裁員的企業(yè)按規(guī)定比例發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。落實脫貧人口跨省就業(yè)一次性交通補助和縣域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)勞務(wù)補助政策。對符合條件的重點群體創(chuàng)業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策。舉辦“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務(wù)活動，2025年開展線上線下招聘活動5000場以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超32萬人。力爭2025年高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率和年底離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率分別達(dá)80%、90%以上。深入開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，2025年開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)17萬人次。
（二）提高工資性收入。完善勞動者工資正常增長機(jī)制，居民可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。2025年調(diào)整廣西最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定擴(kuò)大以工代賑專項資金項目規(guī)模，提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。
（三）推動財產(chǎn)性收入增長。鼓勵盤活利用閑置鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地、宅基地、集體所有存量采礦用地等，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)支持各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入市交易。制定規(guī)范農(nóng)村閑置住宅盤活利用措施，引導(dǎo)有意愿的農(nóng)戶依法依規(guī)將合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。落實《廣西2025年推動農(nóng)村居民持續(xù)增收的若干措施》，用好銜接資金推動全區(qū)1400個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。將市值管理納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，鼓勵上市公司通過并購重組、多次分紅、用好回購增持再貸款政策工具等方式使投資價值合理反映公司質(zhì)量。
（四）有序解決政府拖欠賬款問題。全面梳理形成地方政府拖欠企業(yè)賬款清單，做好政府拖欠企業(yè)賬款問題線索核查辦理，推動拖欠企業(yè)賬款有效清償，確保清欠工作落到實處。
二、實施保障消費能力行動
（五）生育保障。根據(jù)國家部署，建立實施生育補貼制度，為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補貼。指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。2025年，全區(qū)二、三級公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供兒科常見疾病診療服務(wù)比例達(dá)到90%以上。在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，做到兒科門急診“應(yīng)開盡開”，并適當(dāng)延長服務(wù)時間，增設(shè)午間、夜間門診，增開呼吸道疾病診室。
（六）醫(yī)療養(yǎng)老保障。根據(jù)國家部署，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)，提高退休人員基本養(yǎng)老金，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點。鼓勵和支持靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等群體自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險或職工基本醫(yī)療保險。
（七）重點群體保障。開展散居供養(yǎng)特困人員“物質(zhì)+服務(wù)”救助三年提升行動。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)以獎代補政策落實，支持脫貧戶（含監(jiān)測對象）發(fā)展產(chǎn)業(yè)。向困難群眾及時足額發(fā)放救助金，鼓勵有條件的市適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補助水平或增發(fā)一次性生活補貼。按時足額向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、代繳職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）費。落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)、老年人失能（失智）預(yù)防與干預(yù)試點工作。
三、實施優(yōu)化服務(wù)消費行動
（八）養(yǎng)老托育服務(wù)消費。支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)，提供多樣化老年助餐和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。落實民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運營補貼政策。2025年，完成2.6萬戶特殊困難老年人居家適老化改造。
（九）家政服務(wù)消費。完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做強(qiáng)“八桂家政”、“巾幗家政”等服務(wù)品牌。提升家政服務(wù)人員職業(yè)技能，2025年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員15萬人次以上，對符合條件的參訓(xùn)對象落實培訓(xùn)補貼。
（十）餐飲服務(wù)消費。制定桂菜創(chuàng)新發(fā)展措施，推動桂菜走進(jìn)商文旅體活動，辦好廣西餐飲文化活動周、“尋味廣西”中華美食薈等餐飲促消費活動。鼓勵各地加大餐飲等消費券發(fā)放力度。支持各地建設(shè)特色美食集聚區(qū)，培育打造地方特色餐飲品牌。2025年，舉辦各類餐飲促消費活動1000場以上。
（十一）文體旅游消費。辦好廣西旅游年系列活動，實施“電商四季造節(jié)”行動。2025年，舉辦“跟著賽事去旅行”、“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)”等自治區(qū)級賽事活動100場次以上。對符合規(guī)定的品牌賽事給予獎勵。落實小客車周末自駕游廣西高速公路通行優(yōu)惠有關(guān)政策。
（十二）演藝經(jīng)濟(jì)。對5000人以上大型涉外或港澳臺文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出審批承諾5個工作日辦結(jié)。舉辦“廣西有戲”演出季活動，推出“演出+旅游”優(yōu)惠套餐，推廣演藝專屬卡。鼓勵支持各地招引知名演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)落戶，對符合條件的演出機(jī)構(gòu)給予補助。2025年，舉辦大型營業(yè)性演出活動30場以上，舉辦1000場以上劇場、演藝新空間演出。
（十三）郵輪經(jīng)濟(jì)。鼓勵培育國內(nèi)及東盟國家精品郵輪旅游航線和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，加大國際旅游合作及宣傳推介力度。
四、實施升級大宗消費行動
（十四）消費品以舊換新和設(shè)備更新。加力擴(kuò)圍支持汽車、家電、家裝廚衛(wèi)和電動自行車以舊換新以及3C數(shù)碼產(chǎn)品的購新補貼，汽車報廢更新補貼支持范圍擴(kuò)大到符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，家電、家裝廚衛(wèi)補貼品類分別擴(kuò)圍至24類、48類，優(yōu)化補貼申領(lǐng)審核流程。2025年，拉動重點商品銷售額達(dá)到380億元以上，推動老舊營運貨車報廢更新4700輛、新能源城市公交車更新400輛、新能源城市公交車動力電池更新700輛，報廢更新老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械2500臺套。
（十五）住房消費。持續(xù)開展“好房子·悅生活”住房促消費活動。推動“房票”安置取得更大進(jìn)展。落實好住房交易稅收優(yōu)惠政策。支持提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。統(tǒng)籌盤活各類房源，拓寬收購房源用途，用好專項債券、保障性住房再貸款等政策工具，2025年力爭收購存量商品房2.5萬套。
（十六）汽車消費。積極推動相關(guān)市申報汽車流通消費改革試點。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)。2025年，新建新能源汽車公用充電樁12000個。
五、實施提升消費品質(zhì)行動
（十七）培育“人工智能+消費”。征集論證一批“人工智能+”場景創(chuàng)新清單。支持企業(yè)應(yīng)用數(shù)字人、AI模型、全息互聯(lián)網(wǎng)、智能選品等新技術(shù)，創(chuàng)新數(shù)字消費新場景。支持在保障安全的前提下，探索無人商業(yè)配送和物流無人車應(yīng)用。2025年，組織一批行業(yè)領(lǐng)域大模型研發(fā)。
（十八）培育低空消費。鼓勵航空運動與文旅等行業(yè)融合發(fā)展，支持建設(shè)飛行營地、航空航天科普教學(xué)基地、航空體育飛行圈，激發(fā)低空消費應(yīng)用場景。積極培育低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景試點，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化低空旅游試驗區(qū)。
（十九）培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)。舉辦“桂字號”首發(fā)首秀首展，開展品牌發(fā)布會、新品品鑒會、文化體驗活動、直播帶貨等系列活動。鼓勵各地積極吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌來桂開設(shè)首店、舉辦首發(fā)首秀首展。
（二十）培育夜間經(jīng)濟(jì)。舉辦“活力夜廣西”嘉年華、“惠玩夜廣西”服務(wù)消費季等系列活動，打造“喵小桂”IP，發(fā)布廣西夜生活地圖指南和百街打卡消費地圖，推出深夜食堂、夜廣西LIVE秀等特色活動，支持建設(shè)自治區(qū)級夜間消費集聚區(qū)。
（二十一）提升健康消費。規(guī)范社會資本投資興辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。落實“安寧療護(hù)”、“免陪照護(hù)”等醫(yī)療服務(wù)項目價格政策。推動“惠民保”普惠型商業(yè)健康保險豐富保障內(nèi)容，創(chuàng)新健康管理服務(wù)。
（二十二）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。實施國際化營商環(huán)境提升三年行動，建立外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場重點企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。舉辦“外貿(mào)優(yōu)品中華行”系列主題活動，支持外貿(mào)企業(yè)拓展電商銷售渠道。加大商貿(mào)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與轉(zhuǎn)化力度，提高我區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)銜接，積極推廣“灣區(qū)認(rèn)證”、深圳“圳品”、香港優(yōu)質(zhì)“正”印、有機(jī)產(chǎn)品等高端認(rèn)證。
（二十三）推進(jìn)社會保障卡金融惠民服務(wù)消費。推進(jìn)社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，拓展社會保障卡金融服務(wù)、文化體驗、交通出行等場景應(yīng)用，組織合作金融機(jī)構(gòu)開展社會保障卡消費優(yōu)惠活動等惠民服務(wù)。
六、實施優(yōu)化消費環(huán)境行動
（二十四）落實休息休假。抓好帶薪休假制度落實，鼓勵彈性錯峰休假。實施勞動用工法治“體檢”，切實保障勞動者休息休假權(quán)益。
（二十五）營造放心消費環(huán)境。實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，開展“促消費惠民生”、“守護(hù)消費”和千鄉(xiāng)萬村保權(quán)益促消費行動。在國內(nèi)主流平臺發(fā)布“廣西放心消費”地圖。加強(qiáng)消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)。2025年，“廣西放心消費”地圖標(biāo)注商家2000家以上，消費投訴公示率保持在96%以上。
（二十六）建設(shè)消費基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動企業(yè)參加“千集萬店”改造提升活動。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。持續(xù)培育區(qū)域消費中心城市。鼓勵傳統(tǒng)百貨零售商業(yè)實體“一店一策”改造提升，加快城市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)，打造一批跨行業(yè)、跨地區(qū)、融合型新型消費設(shè)施和消費場景。推動廣西壯族自治區(qū)公共實訓(xùn)基地項目建設(shè)。
（二十七）完善入境消費服務(wù)。在南寧機(jī)場、桂林機(jī)場提供24小時口岸簽證服務(wù)。針對東盟、日韓、歐美等主要過境客源國，通過海外社交媒體、國際旅游展會及航空公司推廣免簽政策。針對過境免簽游客，設(shè)計“144小時”、“240小時”特色旅游線路，延長其在我區(qū)停留時間。優(yōu)化大眾消費場所外語服務(wù)、外語標(biāo)識、外幣兌換等綜合服務(wù)。優(yōu)化離境退稅服務(wù)，2025年全區(qū)開具境外旅客購物離境退稅申請單和離境退稅銷售額比2024年翻一番。鼓勵在入境旅游重點景區(qū)開設(shè)外國游客專屬窗口。推出中國—東盟博覽會人工智能大模型，服務(wù)境內(nèi)外客商和參會、參觀者。實施2025年入境旅游獎補政策，鼓勵企業(yè)將我區(qū)文化旅游產(chǎn)品推向海外市場。力爭2025年接待入境過夜游客超200萬人次。
（二十八）完善消費配套保障。鼓勵各級工會將經(jīng)費用于節(jié)日慰問品、職工健身、文化體育、消費幫扶等消費領(lǐng)域。加強(qiáng)粵桂協(xié)作幫扶促消費，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。辦好中國—東盟博覽會、廣西“33消費節(jié)”、廣西國際農(nóng)業(yè)博覽會等展會和節(jié)慶活動，加強(qiáng)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。
七、實施減少消費限制行動
（二十九）合理減少消費場景限制。支持景區(qū)、博物館等場所逐步延長開放時間，支持發(fā)展24小時營業(yè)店。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地進(jìn)行外擺促銷。支持各地結(jié)合本地區(qū)節(jié)慶假日、風(fēng)俗民情等打造區(qū)域促消費活動品牌。完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，整治各類市場準(zhǔn)入壁壘。開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法“破壁”專項行動，對變相設(shè)置市場準(zhǔn)入的政策措施進(jìn)行清理。對大眾消費場所無事不擾。
（三十）加強(qiáng)政策協(xié)同聯(lián)動。健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機(jī)制，加強(qiáng)財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策的協(xié)同。用好再貸款再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加消費信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置消費貸款額度、期限、利率。根據(jù)國家部署，對符合條件的個人消費貸款和消費供給主體貸款給予財政貼息。探索開展有獎發(fā)票活動。
全區(qū)各級各部門要把提振消費擺到更加突出位置，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，緊跟國家政策導(dǎo)向，匹配資源要素，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，切實履行責(zé)任，采取有力舉措推動本實施方案落地見效。
