《湖南省數(shù)據(jù)條例》于2025年9月26日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月26日
湖南省數(shù)據(jù)條例
（2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放和流通利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)省，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和國(guó)務(wù)院《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、資源管理、共享開放、開發(fā)利用、流通交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素應(yīng)用、安全與保障等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)據(jù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制，制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)政策，研究解決數(shù)據(jù)工作中的重大問題。
省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)據(jù)工作，建立健全數(shù)據(jù)工作相關(guān)制度并組織實(shí)施，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，指導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，在承擔(dān)具體數(shù)據(jù)管理工作中履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全職責(zé)。設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)工作。
縣級(jí)以上負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的部門依法負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。
公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等按照各自職責(zé)依法做好數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和供水、供電、供氣、供熱、通信、公共交通、教育、醫(yī)療、文化、旅游等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)工作責(zé)任制，按照各自職責(zé)依法做好數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用、安全等工作。
第四條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和本省區(qū)域發(fā)展布局，在區(qū)域政策協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全可信流通、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作等方面加強(qiáng)與中部地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域協(xié)作并建立數(shù)據(jù)共享通道，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。
支持長(zhǎng)株潭都市圈加快探索培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，率先建立數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，帶動(dòng)本省其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、社會(huì)公眾數(shù)據(jù)認(rèn)知和應(yīng)用水平，提升全社會(huì)不同群體、不同區(qū)域的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。
第二章 數(shù)據(jù)權(quán)益
第六條 個(gè)人信息依法受保護(hù)。個(gè)人有權(quán)依法查閱、更正、補(bǔ)充、刪除或者復(fù)制轉(zhuǎn)移其個(gè)人信息。
任何組織、個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息數(shù)據(jù)，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息數(shù)據(jù)。
第七條 自然人、法人和非法人組織依法享有數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)權(quán)益，堅(jiān)持誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)受益的原則，按照合法、自愿、公平、誠(chéng)信的要求對(duì)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益進(jìn)行約定和分配。
第八條 數(shù)據(jù)處理者對(duì)其合法取得的數(shù)據(jù)，依法享有數(shù)據(jù)持有權(quán)益，可以自主管控其持有的數(shù)據(jù)；對(duì)其合法持有的數(shù)據(jù)，依法或者按照約定享有數(shù)據(jù)使用權(quán)益，可以進(jìn)行開發(fā)利用；對(duì)其合法持有的數(shù)據(jù)以及通過加工、分析等形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，包括在此過程中所形成的衍生數(shù)據(jù)，依法或者按照約定享有數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)益。
數(shù)據(jù)處理者委托他人處理數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)處理者和受托方按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定享有數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益。
數(shù)據(jù)處理者可以對(duì)其依法收集的已經(jīng)合法公開的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，但不得危害國(guó)家安全、損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第九條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)籌建設(shè)全省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)和監(jiān)督管理本省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記活動(dòng)。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在依法設(shè)立的登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營(yíng)等權(quán)益進(jìn)行登記。經(jīng)登記機(jī)構(gòu)依法審查后取得的數(shù)據(jù)權(quán)益登記憑證，可以作為權(quán)利人開展或者參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理、數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定、融資擔(dān)保等活動(dòng)的可信證明；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記異議處理機(jī)制。
第三章 數(shù)據(jù)資源
第十條 本省應(yīng)當(dāng)完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升數(shù)據(jù)資源管理水平和價(jià)值效能。
第十一條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和管理集匯聚、治理、共享、回流、開放、監(jiān)管等功能于一體的省公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，供全省使用。
設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府以及財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上不得新建公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與省公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)對(duì)接，同步數(shù)據(jù)目錄并支撐按需調(diào)用。省公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口服務(wù)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上不得在公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)之外新建跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的共享、開放、運(yùn)營(yíng)通道，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合至公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。
第十二條 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求采集公共數(shù)據(jù)；可以通過公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)共享獲取的數(shù)據(jù)，不得重復(fù)采集，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄和分類管理。省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源目錄管理，制定統(tǒng)一的編制指南。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制、發(fā)布公共數(shù)據(jù)資源目錄并動(dòng)態(tài)更新。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源目錄編制和動(dòng)態(tài)更新。
第十四條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定省公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)則，建立健全公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。
省有關(guān)行業(yè)主管部門可以按照國(guó)家和省公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)的規(guī)定，制定本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)實(shí)施細(xì)則。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省或者行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)的規(guī)定，對(duì)本單位公共數(shù)據(jù)實(shí)施分類分級(jí)管理。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作。
第十五條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定公共數(shù)據(jù)資源登記機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立或者指定公共數(shù)據(jù)資源登記機(jī)構(gòu)。登記機(jī)構(gòu)依托省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，開展公共數(shù)據(jù)資源登記工作。
第十六條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量問題追溯、校核糾錯(cuò)等機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位公共數(shù)據(jù)實(shí)行全流程質(zhì)量管控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭和系統(tǒng)治理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和質(zhì)量管理。
第十七條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織開展全省數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為制定相關(guān)政策、推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用提供支撐。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合開展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
第四章 數(shù)據(jù)流通
第十八條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放，建立健全數(shù)據(jù)流通交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，完善數(shù)據(jù)流通交易體系，培育公平、開放、有序、誠(chéng)信的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序、高效流通。
鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，依法依規(guī)采取開放、合作、交易等方式流通使用數(shù)據(jù)。
第十九條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，為全省公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、交換交易、創(chuàng)新應(yīng)用等流通利用活動(dòng)提供安全可信環(huán)境。支持依托公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施面向經(jīng)營(yíng)主體提供普惠性、公益性服務(wù)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，明確數(shù)源部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。
縣級(jí)以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)按照本部門職責(zé)編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，根據(jù)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性和共享使用條件。
第二十一條 政務(wù)數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外。
政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)需要提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核、答復(fù)；符合政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l件的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以共享。
第二十二條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、回流清單，制定數(shù)據(jù)匯聚、回流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐本省的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚清單，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)向公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。
上級(jí)人民政府的部門通過業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（含垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)）收集的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照回流清單和屬地原則，通過公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、按需向下級(jí)人民政府的部門回流。
第二十三條 公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放、不予開放三類。
法律、行政法規(guī)規(guī)定不得開放以及開放后可能危害國(guó)家安全、損害公共利益和他人合法權(quán)益的公共數(shù)據(jù)，列入不予開放類；需要依法授權(quán)向特定自然人、法人和非法人組織開放的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開放類；其他公共數(shù)據(jù)列入無條件開放類，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)依法有序向社會(huì)開放，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的公共數(shù)據(jù)。
省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制公共數(shù)據(jù)開放目錄，建立公共數(shù)據(jù)開放需求受理反饋機(jī)制，并定期評(píng)估、更新公共數(shù)據(jù)開放目錄和分類。
第二十四條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定選擇公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，確定整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)或者依場(chǎng)景授權(quán)的模式，并對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，依托省公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施在授權(quán)范圍內(nèi)開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)，并履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任。
省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門會(huì)同財(cái)政等部門制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益分配管理辦法。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支持?jǐn)?shù)據(jù)治理、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新等活動(dòng)。
鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)主體對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開發(fā)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行再開發(fā)，釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值。
第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)采取共享開放、交換交易等多種方式流通數(shù)據(jù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織作用，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)開放社區(qū)，支持開源數(shù)據(jù)集建設(shè)。健全科學(xué)數(shù)據(jù)開放機(jī)制，推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科學(xué)數(shù)據(jù)有序開放。
第二十六條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)交易開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)利用財(cái)政資金采購(gòu)非公共數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。
數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行并履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等義務(wù)。有下列情形之一的，不得進(jìn)行數(shù)據(jù)交易：
（一）危害國(guó)家安全，損害公共利益；
（二）侵害個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（三）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。
第二十七條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理，并會(huì)同地方金融管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，制定數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范。
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定交易規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、重大事項(xiàng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告、信息披露、安全管理等制度，提供規(guī)范透明、安全可控、行為可溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)。
第二十八條 省人民政府發(fā)展和改革部門會(huì)同數(shù)據(jù)主管部門按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，建立本省公共數(shù)據(jù)資源價(jià)格形成機(jī)制。
非公共數(shù)據(jù)交易按照市場(chǎng)自主定價(jià)進(jìn)行。
第二十九條 省人民政府財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè)。
推動(dòng)企業(yè)以及相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)數(shù)據(jù)資源實(shí)施分類會(huì)計(jì)處理并納入資產(chǎn)負(fù)債表。
第三十條 省人民政府及其有關(guān)部門支持構(gòu)建安全有序的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，培育跨境數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)數(shù)據(jù)國(guó)際合作。
支持中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立離岸數(shù)據(jù)中心，制定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單、企業(yè)數(shù)據(jù)跨境傳輸指引，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。
支持中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中非電商合作和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全評(píng)估，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
第五章 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。支持有條件的地方立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展提供便利政策。
縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)據(jù)資源企業(yè)、技術(shù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、安全企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
第三十二條 省人民政府及其數(shù)據(jù)、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系；支持建設(shè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制，提升科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化效能。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其數(shù)據(jù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)融合；支持企業(yè)、行業(yè)組織建設(shè)行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫(kù)、行業(yè)性數(shù)據(jù)集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)制造、文化和科技融合、北斗規(guī)模應(yīng)用、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景需求清單和指引發(fā)布，建設(shè)典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，激活數(shù)據(jù)要素潛能。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持人工智能產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)開放政務(wù)服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。
支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范基地；推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范基地與高等院校加強(qiáng)合作；構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推動(dòng)人工智能大模型開發(fā)和訓(xùn)練。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)據(jù)在社會(huì)治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)治理和公共服務(wù)數(shù)字化、智能化、普惠化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在社會(huì)治安、應(yīng)急管理、基層治理、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域的價(jià)值。
第六章 數(shù)據(jù)安全
第三十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)等制度要求，實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理制度建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全宣傳教育，不斷提升數(shù)據(jù)安全意識(shí)。
第三十八條 省數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制省重要數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)保護(hù)；建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機(jī)制；按照國(guó)家規(guī)定推動(dòng)落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)安全審查制度。
縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第三十九條 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要安全措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，保護(hù)公共數(shù)據(jù)安全。
鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)或者數(shù)據(jù)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)探索開展數(shù)據(jù)安全保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全托管等服務(wù)。
第四十條 數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體；同時(shí)存在多個(gè)數(shù)據(jù)處理者的，各數(shù)據(jù)處理者依法承擔(dān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全責(zé)任。
數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行下列數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)：
（一）建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密；
（二）采取加密、備份、訪問控制、安全認(rèn)證等技術(shù)措施和其他必要措施，保護(hù)數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露、非法獲取或者非法利用；
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；
（四）發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，立即采取處置措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門報(bào)告；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全義務(wù)。
第四十一條 處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、誠(chéng)信原則，不得以誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個(gè)人信息。
處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得以概括式授權(quán)等方式過度收集個(gè)人信息。
處理生物識(shí)別等敏感個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意；法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書面同意的，從其規(guī)定。基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，個(gè)人有權(quán)撤回其同意，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供便捷的撤回同意的方式。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用安全協(xié)同發(fā)展，培育適應(yīng)數(shù)據(jù)流通特征和人工智能應(yīng)用的安全服務(wù)業(yè)態(tài)。支持企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、安全監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。
第七章 保障措施
第四十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌優(yōu)化流通利用、算力、網(wǎng)絡(luò)、安全等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，構(gòu)建一體化、集約化、智能化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；建立算力資源統(tǒng)籌、調(diào)度和共享機(jī)制，為數(shù)據(jù)安全可信流通和開發(fā)利用提供低成本、高效率、可信賴的環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源安全流通與價(jià)值釋放。
第四十四條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門以及其他相關(guān)部門制定、完善本省數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等參與制定數(shù)據(jù)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體依法制定數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、糾紛解決、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育培訓(xùn)等服務(wù)。
第四十六條 探索建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才引進(jìn)、培育、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、融合型人才。
鼓勵(lì)和支持高等院校加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，通過各種形式合作開展數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。
第四十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、人才培育、重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)支出列入預(yù)算。
省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府依法設(shè)立相關(guān)基金，引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)信貸支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本采取風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式投資數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)管體系，改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段，對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法對(duì)相關(guān)主體實(shí)施信用管理。
第四十九條 支持?jǐn)?shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展。行業(yè)組織根據(jù)實(shí)際需要制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)會(huì)員依法開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用活動(dòng)，反映會(huì)員合理訴求和建議，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第五十條 禁止經(jīng)營(yíng)主體利用數(shù)據(jù)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)流通交易主體、數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所以及數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)的監(jiān)管，健全反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，依法及時(shí)查處相關(guān)違法行為。
第八章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定，公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)超出授權(quán)范圍開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正，并暫時(shí)關(guān)閉其獲取相關(guān)公共數(shù)據(jù)的權(quán)限；逾期未改正的，對(duì)其終止開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者同級(jí)數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由數(shù)據(jù)主管部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府進(jìn)行情況通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定采集、匯聚、共享、回流、開放公共數(shù)據(jù)；
（二）擅自新建公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，或者已經(jīng)建成的公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與省公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接；
（三）擅自新建跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源共享、開放、運(yùn)營(yíng)通道，或者未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合；
（四）未按照規(guī)定開展公共數(shù)據(jù)資源目錄和政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制工作；
（五）未按照規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理義務(wù)。
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在數(shù)據(jù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第五十五條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：
（一）數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄；
（二）公共數(shù)據(jù)，是指本省國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和供水、供電、供氣、供熱、通信、公共交通、教育、醫(yī)療、文化、旅游等公共企事業(yè)單位（統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)）在依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)派駐本省的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本省應(yīng)用需求提供的數(shù)據(jù)；
（三）非公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人和非法人組織依法開展活動(dòng)所產(chǎn)生、獲取或者加工處理的各類數(shù)據(jù)；
（四）衍生數(shù)據(jù)，是指數(shù)據(jù)處理者對(duì)其享有使用權(quán)的數(shù)據(jù)，在保護(hù)各方合法權(quán)益前提下，通過利用專業(yè)知識(shí)加工、建模分析、關(guān)鍵信息提取等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)等實(shí)質(zhì)改變，從而顯著提升數(shù)據(jù)價(jià)值形成的數(shù)據(jù)；
（五）數(shù)據(jù)處理，是指數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除、銷毀等。
第五十六條 本條例自2025年12月1日起施行。
